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  “組團(tuán)式發(fā)展”概念于2002年由中山市市委政研室首倡，此后經(jīng)過(guò)《中山市總體發(fā)展戰(zhàn)略研究與概念規(guī)劃》咨詢和《中山市城市空間發(fā)展概念規(guī)劃整合》等規(guī)劃項(xiàng)目的開(kāi)展，以及各有關(guān)部門(mén)的研究和實(shí)踐，“組團(tuán)式發(fā)展”思路在中山市政府決策層和各主管部門(mén)已逐漸成熟，相關(guān)的可操作性措施也正在探索之中。 敬告：本文版權(quán)歸中山日?qǐng)?bào)網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)注名出處，必須保留網(wǎng)站名稱、網(wǎng)址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內(nèi)容，我社將保留法律追究權(quán)利。 zsnews 日前完成的《中山市城市總體規(guī)劃（2004~2020年）》綱要成果，以詳實(shí)的調(diào)查、豐富的論據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯孔C明：我市鎮(zhèn)區(qū)各自為政的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為阻礙中山社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的最主要因素；打破“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的必然舉措就是實(shí)行“組團(tuán)式發(fā)展”戰(zhàn)略。因此，本輪總體規(guī)劃提出：“以組團(tuán)為單位，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及行政區(qū)分割，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，是中山全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求；是促進(jìn)‘三農(nóng)’問(wèn)題解決，促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕的根本出路；是改善生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，拓展城市發(fā)展空間的客觀需要。” 敬告：本文版權(quán)歸中山日?qǐng)?bào)網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)注名出處，必須保留網(wǎng)站名稱、網(wǎng)址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內(nèi)容，我社將保留法律追究權(quán)利。 zsnews 更為重要的是，本輪總體規(guī)劃突破了傳統(tǒng)總體規(guī)劃對(duì)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所要求的深度和內(nèi)容，針對(duì)我市組團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)，研究了在“組團(tuán)式發(fā)展”格局下有關(guān)城鎮(zhèn)空間布局、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、市域空間管制等方面的內(nèi)容，提出了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)導(dǎo)則、實(shí)施措施和控制辦法。由于城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)活動(dòng)的唯一法定空間管制依據(jù)，因此本輪總體規(guī)劃將大大有利于我市理順城鄉(xiāng)關(guān)系，整合組團(tuán)資源，在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中取得更好的成績(jī)。 本輪總體規(guī)劃提出構(gòu)建由中心組團(tuán)、東部組團(tuán)、西北組團(tuán)、南部組團(tuán)四個(gè)組團(tuán)形成的“組團(tuán)式發(fā)展結(jié)構(gòu)”。其中，中心組團(tuán)由主城區(qū)（含石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)）和港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、五桂山鎮(zhèn)組成；東部組團(tuán)由火炬區(qū)、南朗鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)組成；西北組團(tuán)由小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)組成；南部組團(tuán)包括三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)和坦洲鎮(zhèn)。 總體規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)組團(tuán)間的協(xié)調(diào)和組團(tuán)內(nèi)協(xié)調(diào)分別采取了四大措施，對(duì)于組團(tuán)間規(guī)劃建設(shè)，本輪總體規(guī)劃加強(qiáng)組團(tuán)之間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作； 統(tǒng)籌布局對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施；立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)市域市政基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享；立足于改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市目標(biāo)，明確市域空間管制的范圍、內(nèi)容、措施并構(gòu)筑城市整體的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。對(duì)于組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)，本輪總體規(guī)劃致力于構(gòu)筑組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能；加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地的合理布局；完善城鎮(zhèn)之間的道路交通聯(lián)系，統(tǒng)籌安排組團(tuán)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施；并積極探索組團(tuán)的管理模式。 按照總體規(guī)劃部署，中心組團(tuán)未來(lái)將著重發(fā)展地區(qū)性綜合服務(wù)業(yè)、無(wú)污染的都市型工業(yè)。主城區(qū)主要承擔(dān)地區(qū)性綜合服務(wù)業(yè)職能，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善第三產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施，提高城市主中心服務(wù)功能；沙溪、大涌形成商住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合區(qū)，產(chǎn)業(yè)主要以無(wú)污染的都市型加工制造業(yè)為主；港口鎮(zhèn)形成物流、居住發(fā)展綜合區(qū)；五桂山鎮(zhèn)著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 東部組團(tuán)是城市未來(lái)拓展的主要空間，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、臨港工業(yè)的集中發(fā)展區(qū)。火炬區(qū)繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)科技研發(fā)型企業(yè)落戶；繼續(xù)挖掘翠亨村“中山故里”的文化內(nèi)涵，大力發(fā)展區(qū)域性旅游業(yè)；積極培育東部新城，并逐步發(fā)展為城市副中心；三角、民眾發(fā)展成為中山裝備制造業(yè)基地。 西北組團(tuán)將以特色產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)研發(fā)能力，擴(kuò)大集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，適時(shí)發(fā)展裝備制造業(yè)，積極發(fā)展綜合服務(wù)業(yè)，打造城市副中心職能。 南部組團(tuán)將繼續(xù)完善外向型經(jīng)濟(jì)，建構(gòu)坦洲、神灣、板芙外向型加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，并加強(qiáng)生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造自有品牌；加強(qiáng)區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；提升三鄉(xiāng)為中山南部的城市副中心職能。 此外，市域范圍內(nèi)控制預(yù)留潛在發(fā)展區(qū)域四處，作為四大組團(tuán)乃至全市提升發(fā)展品位的戰(zhàn)略性用地。具體包括：沙朗以西地區(qū)將形成兩條高速公路和三條快速路（105國(guó)道、北環(huán)路、縱四）交會(huì)之處，預(yù)留為區(qū)域交通、物流發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間；將小欖、古鎮(zhèn)以南和橫欄鎮(zhèn)區(qū)以北控制作為產(chǎn)業(yè)潛在發(fā)展區(qū)域，遠(yuǎn)景形成產(chǎn)業(yè)提升的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；將三角、民眾預(yù)留為承接南沙輻射的發(fā)展備用地；將坦洲西部規(guī)劃預(yù)留為應(yīng)對(duì)“9＋2”泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的潛在發(fā)展區(qū)。 “萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，倡導(dǎo)多年的“組團(tuán)式發(fā)展”概念將在本輪總體規(guī)劃中首次落實(shí)為可操作性的行動(dòng)綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為中山市未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。規(guī)劃護(hù)航，我市必將開(kāi)創(chuàng)組團(tuán)式發(fā)展新格局！ cache.baidu/c?word=???

  回復(fù)于 2022-11-24 02:58:31