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  【原創(chuàng)】指點(diǎn)迷津，柳暗花明!授人玫瑰，手有余香!軍產(chǎn)房在離婚時如何處理?對于大多數(shù)人來說，房產(chǎn)是最重要的財產(chǎn)，房產(chǎn)分割是離婚糾紛中雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)又分為公房、私房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房等多種類型，不同的類型對當(dāng)事人行使權(quán)利有直接的影響。張印富律師總結(jié)多年的實(shí)務(wù)經(jīng)驗認(rèn)為，在離婚糾紛中軍產(chǎn)房的性質(zhì)尤為特殊，如何處理好甚為棘手。一、軍產(chǎn)房的概念及其特殊性軍產(chǎn)房，是指軍隊享有房屋所有權(quán)(即產(chǎn)權(quán))的房屋。所有權(quán)包含占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。軍產(chǎn)房的占有、使用人往往與所有權(quán)人相分離;軍產(chǎn)房的土地來源和用途有其特殊性;軍人身份與國家安全的關(guān)系甚為密切;軍人身份及職級經(jīng)常變動及這種變動與住房的變遷密切相關(guān);等等。由于軍產(chǎn)房的這些特點(diǎn)，使得軍產(chǎn)房的權(quán)屬界分和流轉(zhuǎn)成為比一般的公房承租房、經(jīng)濟(jì)適用房更為復(fù)雜，流轉(zhuǎn)受到更嚴(yán)格的限制。根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司、中國人民解放軍總后勤部基建營房部印發(fā)的《城鎮(zhèn)駐軍營房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和房屋現(xiàn)狀變更登記實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定：“軍隊房屋產(chǎn)權(quán)屬軍委、總部，所有權(quán)性質(zhì)屬軍產(chǎn)，“產(chǎn)權(quán)單位”填總后勤部。其營房變更登記委托住用單位(即產(chǎn)權(quán)管理單位)全權(quán)辦理，使用住用單位印章，但必須按《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》規(guī)定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更批準(zhǔn)權(quán)限，持有總后勤部或各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委等大單位的批件。不符合上述規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移無效，并不得進(jìn)行營房變更登記?！倍④姰a(chǎn)房在離婚糾紛中的一般處理方式。軍產(chǎn)房有其特殊性，但同時也受《婚姻法》及其司法解釋的調(diào)整。實(shí)務(wù)中一般視個案情況，區(qū)別對待。1、軍產(chǎn)房在部隊營區(qū)內(nèi)。軍隊房地產(chǎn)的權(quán)屬統(tǒng)歸軍委、總部。其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍由各級后勤部基建營房部門歸口管理，按其用途分別由有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。當(dāng)事人只有居住權(quán)，無其他權(quán)利，既不能購買，也不能置換或上市交易。若婚姻關(guān)系解除，基于軍人配偶身份共同居住的當(dāng)事人，無權(quán)主張居住權(quán);同時營房不具備福利分房的性質(zhì)，也不具備一般公有住房所具有的價值屬性，軍人配偶也無法主張折價補(bǔ)償。實(shí)務(wù)中軍人配偶一方多為女方，一般根據(jù)《婚姻法》第39條“照顧子女和女方權(quán)益的原則”和在符合《婚姻法》第42條所規(guī)定的離婚時“一方生活困難，另一方給予適當(dāng)幫助”情形下，要求對方給予經(jīng)濟(jì)幫助，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2、軍產(chǎn)房在非部隊營區(qū)內(nèi)。這種房子一般可以比照承租公房進(jìn)行處理。對于非軍人一方，在離婚財產(chǎn)分割時，如果該軍產(chǎn)房僅分配給軍人使用的話，可以判決擁有使用權(quán)的軍人方對非軍人方就使用權(quán)作價補(bǔ)償。3、軍產(chǎn)房為軍隊經(jīng)濟(jì)適用房。如何分割軍隊經(jīng)濟(jì)適用房，法律沒有明確規(guī)定。實(shí)務(wù)中，如果該房屋出售后將會轉(zhuǎn)交地方管理，經(jīng)地方房屋管理部門頒發(fā)房屋所有權(quán)證的，該房屋在離婚時，參照地方經(jīng)濟(jì)適用住房的處理方法加以分割;如果該房屋由軍隊房管部門獨(dú)立管理，對居住使用人有嚴(yán)格限制的，只能由軍人家庭居住使用，非軍人方無法主張房子的所有權(quán)，但可以參照地方經(jīng)濟(jì)適用房的價格標(biāo)準(zhǔn)獲得折價補(bǔ)償。三、實(shí)務(wù)中對軍產(chǎn)房處理的幾種觀點(diǎn)1、軍產(chǎn)房分割時需要征求軍隊的意見后，人民法院再做出判決。最高人民法院《關(guān)于審理離婚案件中公房使用承租若干問題的解答》中規(guī)定：“問：在調(diào)整和變更單位自管房屋租賃時，是否需要征得自管房單位的同意?答：人民法院在調(diào)整和變更自管房屋的租賃關(guān)系時，應(yīng)征求自管房屋單位的意見……”?！督獯稹分须m然沒有提到軍產(chǎn)方，但軍產(chǎn)房類似于自管房，而且比自管房管理更嚴(yán)格，因為涉及到軍隊利益和國防安全。根據(jù)最高人民法院指導(dǎo)精神，軍產(chǎn)房分割時需要征求軍隊的意見后，人民法院再做出判決。2、軍隊公寓住房不宜判決歸非軍人一方使用、居住。曾參加婚姻法司法解釋起草工作的最高人民法院民一庭法官吳曉芳觀點(diǎn)：軍人住房包括公寓住房和自有住房，公寓住房是指保障在職軍人工作居住的營區(qū)住房，產(chǎn)權(quán)歸軍隊，不得出售，離職遷出;自有住房是指軍人個人購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸己，維修自理。有鑒于此，軍隊系統(tǒng)一直在呼吁：“人民法院在處理涉及軍人離婚案件時，不宜判決軍隊公寓住房歸非軍人一方使用、居住。我認(rèn)為很有道理”。3、慎重處理，兼顧雙方利益。北京市第一中級人民法院法官張弓《對當(dāng)前房地產(chǎn)案件中幾個常見問題的調(diào)查分析》中認(rèn)為：在審理軍產(chǎn)房案件中，法院應(yīng)堅持慎重立案、慎重處理的原則，在審理中應(yīng)征求軍隊房地產(chǎn)管理部門的意見。但同時強(qiáng)調(diào)，對非軍人一方(大多數(shù)是婦女)應(yīng)該考慮其他的補(bǔ)償方式，不能因為僅僅考慮軍人的利益而忽視保護(hù)其配偶應(yīng)得的利益。本律師更傾向于慎重處理，兼顧雙方利益的原則。軍產(chǎn)房直接涉及到軍隊利益，處理不慎還會產(chǎn)生矛盾，影響軍民關(guān)系。事先聽取軍產(chǎn)房所有權(quán)人的意見較為可取。但軍人配偶一方多為女方，“照顧子女和女方權(quán)益的原則”也應(yīng)該得到體現(xiàn)。通過調(diào)解等其他方式，對不能居住使用軍產(chǎn)房的非軍人一方適當(dāng)補(bǔ)償，兼顧雙方利益更為可取。 原問題：《軍產(chǎn)房在離婚時如何處理？》

  回復(fù)于 2022-12-27 04:02:36