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  月幫助201720人

  您好，以下資料僅供參考。 民事訴訟中保全車輛存在的問(wèn)題及建議 -------------------------------------------------------------------------------- 【摘要】隨著車輛的增加，道路交通事故也隨之增加，因交通事故損害賠償而提起民事訴訟的案件也呈現(xiàn)出增多之勢(shì)。目前，人民法院審理交通事故賠償案件往往根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)肇事車輛進(jìn)行訴訟保全，但保全后對(duì)車輛沒(méi)有進(jìn)行妥善保管和處置，待案件審理完畢進(jìn)入執(zhí)行程序后卻沒(méi)有可執(zhí)行的價(jià)值，同時(shí)因?yàn)樵V訟保全的存在使案件無(wú)法委托執(zhí)行。 【關(guān)鍵詞】車輛；保全；處置；問(wèn)題；建議 一、車輛保全中存在的突出問(wèn)題 1、對(duì)保全的車輛沒(méi)有扣押至相應(yīng)的地方妥善保管。在民事訴訟中，當(dāng)事人在沒(méi)有及時(shí)得到賠償款的情況下對(duì)肇事車輛提出保全申請(qǐng)，法官則根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出裁定。但有的雖然在裁定中寫(xiě)著扣押至某某法院，而實(shí)際卻還在公安機(jī)關(guān)暫扣的露天停車廠停放。保全后不管不問(wèn)，一直到案件審理完畢后一并移送執(zhí)行。案件從保全到審結(jié)往往要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間，有的甚至要經(jīng)過(guò)上訴、申訴等程序，而保全的車輛長(zhǎng)期停放在露天停車廠內(nèi)，風(fēng)吹雨淋，車輛損失很大，特別是貨車，其價(jià)值因存放而遭受的自然損害的損失也是不言而喻的。由于近年來(lái)我國(guó)的車輛價(jià)格一直處于逐年下跌的趨勢(shì)，因此肇事車輛在扣押期間因車價(jià)下跌也造成了車輛貶值。因被保全而扣押的肇事車輛中，由于交通事故而損壞的車輛，在扣押后造成不能及時(shí)修復(fù)，還有造成報(bào)廢可能，從而給當(dāng)事人造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。另外許多車輛在肇事前都預(yù)交了全年的養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)，若將其長(zhǎng)時(shí)間的扣押，將給車輛所有人造成間接的經(jīng)濟(jì)損失。又因車輛本身使用是有年限的，而扣押期間車輛雖未使用，但客觀上減少了車輛的使用年限，從而使車輛本身價(jià)值下降，給車輛所有人造成極大的損失。 2、被執(zhí)行人在外地的案件無(wú)法委托執(zhí)行。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行規(guī)定》）第一百一十一條之規(guī)定：“凡需要委托執(zhí)行的，委托法院應(yīng)在立案之日起一個(gè)月內(nèi)辦妥委托手續(xù)，超過(guò)此期委托的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)對(duì)方法院同意。”同時(shí)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托案件工作的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《委托規(guī)定》）第二條第四項(xiàng)還規(guī)定：“案件在審理中已對(duì)當(dāng)事人在外地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，異地執(zhí)行更為方便的，可以不委托執(zhí)行?！眻?zhí)行案件委托出動(dòng)后，其他法院會(huì)根據(jù)其兩項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行審查。如果自立案后超過(guò)一個(gè)月或者尚未對(duì)在訴訟中保全的車輛進(jìn)行處置，案件很快就會(huì)退回來(lái)。因此，在實(shí)際執(zhí)行工作中，對(duì)被執(zhí)行人在外地且已對(duì)其車輛進(jìn)行保全的案件往往無(wú)法進(jìn)展。如果自立案后一個(gè)月內(nèi)將案件委托出去，而保全的車輛沒(méi)有時(shí)間處理，保全的車輛不處理，剩余的執(zhí)行標(biāo)的額就無(wú)法確定；如果按程序把保全的車輛依法進(jìn)行評(píng)估、拍賣，而被執(zhí)行人在外地，無(wú)論是評(píng)估報(bào)告或者裁定的送達(dá)都需要用公告或者郵寄的方式送達(dá)，等保全車輛處理完畢無(wú)疑已超過(guò)一個(gè)月；如果不將案件委托外地法院執(zhí)行而是本院去外地執(zhí)行，有的跨省、市，加之當(dāng)?shù)胤ㄔ翰环e極配合，財(cái)產(chǎn)難找，人難尋，花費(fèi)大量實(shí)際費(fèi)用常勞而無(wú)果，使案件長(zhǎng)時(shí)間得不到執(zhí)結(jié)。 3、解除保全車輛有失公平。在案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全的車輛在沒(méi)有執(zhí)行的價(jià)值的情況下，當(dāng)事人無(wú)奈提出解除保全車輛的申請(qǐng)要求將案件及時(shí)委托被執(zhí)行人所在的人民法院執(zhí)行。法院也按此請(qǐng)求依法裁定解除保全。雖然案件及時(shí)進(jìn)行委托，但無(wú)論是對(duì)于申請(qǐng)人和車輛所有人來(lái)說(shuō)無(wú)疑有失公平。比如：李某與趙某交通肇事賠償執(zhí)行一案，訴訟中李某申請(qǐng)將趙某所用的農(nóng)用三輪車保全，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，該保全車輛仍在公安機(jī)關(guān)暫扣的露天停車廠停放，據(jù)勘察該車現(xiàn)價(jià)值三千元，而公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，該車停放時(shí)間較長(zhǎng)，發(fā)生交通事故后應(yīng)交吊車費(fèi)、車損評(píng)估費(fèi)、看管費(fèi)等共計(jì)四千元。保全車輛已是無(wú)可執(zhí)行的價(jià)值，申請(qǐng)人也只好選擇申請(qǐng)放棄。這對(duì)于雙方極不公平，申請(qǐng)人申請(qǐng)保全卻保而不全，車輛所有人本有價(jià)值的東西卻失去原有的價(jià)值。 二、處置訴訟中保全車輛的建議 1、妥善保管。在訴訟中保全的車輛要有適當(dāng)?shù)牡胤酵咨票９?。車輛保全后，車輛所有人如提供擔(dān)保，車輛能正常運(yùn)行的情況下，可讓其繼續(xù)使用，以免使用機(jī)械零件自然報(bào)廢。 2、先予執(zhí)行。在訴訟中保全的車輛，如果該保全車輛所有人明確，劃分責(zé)任清楚，無(wú)其他爭(zhēng)議，可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)先予執(zhí)行。法院對(duì)其保全車輛依法進(jìn)行評(píng)估，拍賣或者變賣，使之早日變現(xiàn)。 3、履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)。訴訟中法院要嚴(yán)格履行對(duì)保全車輛所有人的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)。對(duì)車輛所有人同意將保全車輛依法處置的，法院依法處置，采取依法評(píng)估、拍賣、變賣措施。對(duì)不同意者，則告知其車輛長(zhǎng)期扣押應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如果被保全的車輛所有人在異地，可在公告中注明，到期不同意處置車輛，則依法強(qiáng)制執(zhí)行。 4、法律規(guī)定逐步完善。《執(zhí)行規(guī)定》和《委托規(guī)定》應(yīng)逐步完善?！秷?zhí)行規(guī)定》第一是一十一條中“自立案之日起超過(guò)一個(gè)月委托的應(yīng)經(jīng)對(duì)方法院同意”的規(guī)定中應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明交通事故賠償案件除外?！段幸?guī)定》第二條第四項(xiàng)應(yīng)增加“待保全車輛處理后可以委托執(zhí)行”的規(guī)定。 原問(wèn)題：《車輛被保全與被查封是同一個(gè)概念嗎?》

  回復(fù)于 2022-09-13 16:35:10