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  您好，以下資料僅供參考。 民事訴訟中保全車輛存在的問題及建議 -------------------------------------------------------------------------------- 【摘要】隨著車輛的增加，道路交通事故也隨之增加，因交通事故損害賠償而提起民事訴訟的案件也呈現(xiàn)出增多之勢。目前，人民法院審理交通事故賠償案件往往根據(jù)當(dāng)事人的申請對肇事車輛進(jìn)行訴訟保全，但保全后對車輛沒有進(jìn)行妥善保管和處置，待案件審理完畢進(jìn)入執(zhí)行程序后卻沒有可執(zhí)行的價值，同時因為訴訟保全的存在使案件無法委托執(zhí)行。 【關(guān)鍵詞】車輛；保全；處置；問題；建議 一、車輛保全中存在的突出問題 1、對保全的車輛沒有扣押至相應(yīng)的地方妥善保管。在民事訴訟中，當(dāng)事人在沒有及時得到賠償款的情況下對肇事車輛提出保全申請，法官則根據(jù)當(dāng)事人的申請作出裁定。但有的雖然在裁定中寫著扣押至某某法院，而實際卻還在公安機關(guān)暫扣的露天停車廠停放。保全后不管不問，一直到案件審理完畢后一并移送執(zhí)行。案件從保全到審結(jié)往往要經(jīng)過很長一段時間，有的甚至要經(jīng)過上訴、申訴等程序，而保全的車輛長期停放在露天停車廠內(nèi)，風(fēng)吹雨淋，車輛損失很大，特別是貨車，其價值因存放而遭受的自然損害的損失也是不言而喻的。由于近年來我國的車輛價格一直處于逐年下跌的趨勢，因此肇事車輛在扣押期間因車價下跌也造成了車輛貶值。因被保全而扣押的肇事車輛中，由于交通事故而損壞的車輛，在扣押后造成不能及時修復(fù)，還有造成報廢可能，從而給當(dāng)事人造成更大的經(jīng)濟損失。另外許多車輛在肇事前都預(yù)交了全年的養(yǎng)路費、保險費等各項稅費，若將其長時間的扣押，將給車輛所有人造成間接的經(jīng)濟損失。又因車輛本身使用是有年限的，而扣押期間車輛雖未使用，但客觀上減少了車輛的使用年限，從而使車輛本身價值下降，給車輛所有人造成極大的損失。 2、被執(zhí)行人在外地的案件無法委托執(zhí)行。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第一百一十一條之規(guī)定：“凡需要委托執(zhí)行的，委托法院應(yīng)在立案之日起一個月內(nèi)辦妥委托手續(xù)，超過此期委托的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)對方法院同意?！蓖瑫r《最高人民法院關(guān)于加強和改進(jìn)委托案件工作的若干規(guī)定》（以下簡稱《委托規(guī)定》）第二條第四項還規(guī)定：“案件在審理中已對當(dāng)事人在外地的財產(chǎn)進(jìn)行保全，異地執(zhí)行更為方便的，可以不委托執(zhí)行。”執(zhí)行案件委托出動后，其他法院會根據(jù)其兩項規(guī)定進(jìn)行審查。如果自立案后超過一個月或者尚未對在訴訟中保全的車輛進(jìn)行處置，案件很快就會退回來。因此，在實際執(zhí)行工作中，對被執(zhí)行人在外地且已對其車輛進(jìn)行保全的案件往往無法進(jìn)展。如果自立案后一個月內(nèi)將案件委托出去，而保全的車輛沒有時間處理，保全的車輛不處理，剩余的執(zhí)行標(biāo)的額就無法確定；如果按程序把保全的車輛依法進(jìn)行評估、拍賣，而被執(zhí)行人在外地，無論是評估報告或者裁定的送達(dá)都需要用公告或者郵寄的方式送達(dá)，等保全車輛處理完畢無疑已超過一個月；如果不將案件委托外地法院執(zhí)行而是本院去外地執(zhí)行，有的跨省、市，加之當(dāng)?shù)胤ㄔ翰环e極配合，財產(chǎn)難找，人難尋，花費大量實際費用常勞而無果，使案件長時間得不到執(zhí)結(jié)。 3、解除保全車輛有失公平。在案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全的車輛在沒有執(zhí)行的價值的情況下，當(dāng)事人無奈提出解除保全車輛的申請要求將案件及時委托被執(zhí)行人所在的人民法院執(zhí)行。法院也按此請求依法裁定解除保全。雖然案件及時進(jìn)行委托，但無論是對于申請人和車輛所有人來說無疑有失公平。比如：李某與趙某交通肇事賠償執(zhí)行一案，訴訟中李某申請將趙某所用的農(nóng)用三輪車保全，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，該保全車輛仍在公安機關(guān)暫扣的露天停車廠停放，據(jù)勘察該車現(xiàn)價值三千元，而公安機關(guān)認(rèn)為，該車停放時間較長，發(fā)生交通事故后應(yīng)交吊車費、車損評估費、看管費等共計四千元。保全車輛已是無可執(zhí)行的價值，申請人也只好選擇申請放棄。這對于雙方極不公平，申請人申請保全卻保而不全，車輛所有人本有價值的東西卻失去原有的價值。 二、處置訴訟中保全車輛的建議 1、妥善保管。在訴訟中保全的車輛要有適當(dāng)?shù)牡胤酵咨票９堋＼囕v保全后，車輛所有人如提供擔(dān)保，車輛能正常運行的情況下，可讓其繼續(xù)使用，以免使用機械零件自然報廢。 2、先予執(zhí)行。在訴訟中保全的車輛，如果該保全車輛所有人明確，劃分責(zé)任清楚，無其他爭議，可根據(jù)當(dāng)事人的申請先予執(zhí)行。法院對其保全車輛依法進(jìn)行評估，拍賣或者變賣，使之早日變現(xiàn)。 3、履行風(fēng)險告知義務(wù)。訴訟中法院要嚴(yán)格履行對保全車輛所有人的風(fēng)險告知義務(wù)。對車輛所有人同意將保全車輛依法處置的，法院依法處置，采取依法評估、拍賣、變賣措施。對不同意者，則告知其車輛長期扣押應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。如果被保全的車輛所有人在異地，可在公告中注明，到期不同意處置車輛，則依法強制執(zhí)行。 4、法律規(guī)定逐步完善。《執(zhí)行規(guī)定》和《委托規(guī)定》應(yīng)逐步完善?！秷?zhí)行規(guī)定》第一是一十一條中“自立案之日起超過一個月委托的應(yīng)經(jīng)對方法院同意”的規(guī)定中應(yīng)補充說明交通事故賠償案件除外?！段幸?guī)定》第二條第四項應(yīng)增加“待保全車輛處理后可以委托執(zhí)行”的規(guī)定。 原問題：《車輛被保全與被查封是同一個概念嗎?》

  回復(fù)于 2022-09-13 16:35:10