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  第一審普通程序部分內(nèi)容交換起訴狀答辯狀基本沿襲舊法。有利于提高效率。/第六十七條　人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。/審判組織復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告案件的審理舊法的規(guī)定符合世界通行做法，比如復(fù)議維持的，德國法律中規(guī)定采原處分主義，因?yàn)榻K極的不服對(duì)象是原來的決定；復(fù)議改變?cè)瓫Q定的，則按首次不利益原則應(yīng)起訴復(fù)議機(jī)關(guān)。目前的方案是復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告，本人不太認(rèn)同這里面的法理，但可能比較符合國情，不能過于拘泥訴訟原理。審理對(duì)象要以審理原處分為主，復(fù)議機(jī)關(guān)參加訴訟發(fā)表自己的意見，判決時(shí)按第七十九條的規(guī)定一并裁判，但對(duì)復(fù)議決定的裁判僅具有宣示意義。復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告時(shí)，管轄法院還應(yīng)該是原處分決定的管轄法院。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是原處分機(jī)關(guān)。第二審程序二審審級(jí)功能的架構(gòu)糾錯(cuò)、監(jiān)督、統(tǒng)一裁判、規(guī)則制定。本人認(rèn)為二審對(duì)法律適用問題全面審查，對(duì)事實(shí)問題一般應(yīng)當(dāng)以第一審事實(shí)認(rèn)定為原則，要嚴(yán)格按照證據(jù)規(guī)則審核事實(shí)問題的新證據(jù)，否則一般不采納雙方在一審沒有提交的關(guān)于案件事實(shí)的證據(jù)。在一審中無正當(dāng)理由不提出證據(jù)，藏著掖著，是對(duì)司法的藐視，法院不予接受，導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)。四五綱要提出了一審、二審應(yīng)當(dāng)注重解決哪些問題。行政訴訟還是要堅(jiān)持當(dāng)事人主義，客觀秩序維護(hù)只應(yīng)用在與公共利益有關(guān)的法律關(guān)系。/第八十六條　人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。//第八十七條　人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。/ 原問題：《行政訴訟一審,二審再審的程序》

  回復(fù)于 2022-05-20 00:23:51