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  無(wú)證房拆遷征收時(shí)候的是否給予補(bǔ)償，這個(gè)話題可謂老生常談。一到拆遷或征收時(shí)，大多數(shù)拆遷部門(mén)就先問(wèn)“有房產(chǎn)證嗎？”沒(méi)有就是違建，不按照有證房屋給予補(bǔ)償。有的老百姓爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，最后拆遷方給了都很少的建房材料款，有的直接什么都不給。所以無(wú)證房屋真的是違建不給拆遷補(bǔ)償嗎？北京英淇律師事務(wù)所告訴您答案是否定的，即無(wú)證房在拆遷或者征收時(shí)未必不給賠償，要分清情況，有的無(wú)證房應(yīng)該和有證房屋一樣得到合理的補(bǔ)償待遇。由于歷史原因，沒(méi)有辦理房產(chǎn)證、土地證或因?yàn)楫?dāng)?shù)靥厥庠驘o(wú)法辦理相關(guān)的權(quán)屬證明，這在大部分城市及農(nóng)村現(xiàn)階段普通存在，就包括一線城市這類房屋也很多。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，房屋要單位分配，而家庭人口眾多，單位也沒(méi)有能力全部分房。因此在70年代、80年代時(shí)候，好多人家為了解決住房困難，在單位分的房屋院子內(nèi)自己建房，甚至有的單位還給員工在院子里蓋房，那時(shí)政府不鼓勵(lì)，但是也沒(méi)有禁止，畢竟自建房也是給相關(guān)部門(mén)分擔(dān)了一部分分房壓力。頭幾年一部很火的電視劇《貧嘴張大民的幸福生活》里就有因自建房鄰居產(chǎn)生矛盾這一劇情。在農(nóng)村也大量存在，村民建房想審批，卻沒(méi)有審批部門(mén)的這樣的情況。大隊(duì)直接說(shuō)你蓋吧，你自己的宅基地。這些都是歷史遺留問(wèn)題，不能“一刀切”認(rèn)定為違法建設(shè)。參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定我們來(lái)看：“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333431353934查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償?！痹撘?guī)定也明確，拆遷方在征收前進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定處理，認(rèn)定為合法建筑的應(yīng)該給予補(bǔ)償，充分說(shuō)明無(wú)證房不能直接等于違法建筑不予補(bǔ)償。北京英淇律師所孫曼麗律師曾代理過(guò)這樣一個(gè)案件，某地征收補(bǔ)償方案中明確規(guī)定無(wú)證房一律不予補(bǔ)償，這樣的征收行為就是存在違法之處的，后高級(jí)人民法院直接判決征收決定違法，要求征收部門(mén)對(duì)無(wú)證房認(rèn)真調(diào)查處理。其實(shí)在2005年建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》就有關(guān)于無(wú)證房要考慮歷史因素問(wèn)題，不能“一刀切”認(rèn)定違建不給補(bǔ)償。我們上級(jí)政府還是很正視歷史及尊重歷史的，也是充分考慮到被拆遷人的利益。不認(rèn)定無(wú)證房拆遷待遇，往往都是拆遷公司為了自身利益，扭曲政策。綜上法律規(guī)定無(wú)證房屋并不是如拆遷人員所述就一定是違建，在做征收拆遷決定之前，相關(guān)部門(mén)就要對(duì)征收區(qū)域涉及的房屋進(jìn)行摸底調(diào)查，要考慮無(wú)證房蓋房的時(shí)間、建造時(shí)的相關(guān)規(guī)定以及是否存在相關(guān)部門(mén)不作為等因素來(lái)綜合確定相應(yīng)的安置補(bǔ)償方案?？偟脑瓌t在建房時(shí)候并未違反法律規(guī)定，雖然沒(méi)有權(quán)屬證明，但是應(yīng)當(dāng)符合拆遷安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，而不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)要求記一下，城市里無(wú)證房的時(shí)間點(diǎn)一般原則是在1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建房基本可以認(rèn)定合法建筑。農(nóng)村房屋一般是在2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前來(lái)認(rèn)定建筑物的合法性。提示這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)不是絕對(duì)，只是個(gè)原則及保底時(shí)間問(wèn)題，我接觸案件有的地方政策認(rèn)定2013年前建筑都認(rèn)定為合法性。附相關(guān)法規(guī)依據(jù)：1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。2、建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第八條在取得拆遷許可前，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無(wú)產(chǎn)權(quán)證房屋。對(duì)于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)后，依法補(bǔ)償；對(duì)于手續(xù)不全或者無(wú)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行合法性認(rèn)定后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；對(duì)于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)（承租權(quán)）爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟后，按照訴訟結(jié)果依法補(bǔ)償。第十一條《城市規(guī)劃法》實(shí)施后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，以及臨時(shí)建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對(duì)違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實(shí)施條例規(guī)定處理?！冻鞘幸?guī)劃法》實(shí)施前違法建筑的認(rèn)定，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)充分考慮歷史情況，依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。 原問(wèn)題：《房子沒(méi)證不一定是違建，如果是違建，征地拆遷時(shí)能不能》

  回復(fù)于 2022-05-20 08:58:10