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  宣告公民無行為能力同時指定監(jiān)護人和直接確定監(jiān)護人的案件有所不同。這也就是《民法通則》和《民訴法》規(guī)定的沖突問題。《民法通則》第十六條、第十七條規(guī)定了未成年人和精神病人的監(jiān)護人的確定程序，由此可以看出直接確定監(jiān)護人的案件中村委會、居委會或者精神病人所在單位的指定是提起訴訟的前置程序?！睹裢ㄒ庖姟返谑鶙l的規(guī)定“未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理”也印證了這一點。而對于宣告公民無行為能力案件與確定監(jiān)護人的案件是有區(qū)別的，宣告公民無行為能力，指定監(jiān)護人并不是其前置程序。 關(guān)于認定公民無民事行為能力案件，我國的民事訴訟法沒有直接規(guī)定宣告公民無民事行為能力案件法院應當同時指定監(jiān)護人。但是，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》規(guī)定，被指定的監(jiān)護人不服指定，應當在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。經(jīng)審理，認為指定并無不當?shù)?，裁定駁回起訴；指定不當?shù)?，判決撤銷指定，同時另行指定監(jiān)護人。該司法解釋的內(nèi)容體現(xiàn)了法院在審理確認監(jiān)護人的案件時可以指定監(jiān)護人的立法精神。這種做法不僅更加有利于保護被申請人被宣告無民事行為能力后有監(jiān)護人監(jiān)護，更有利于保護其的合法權(quán)益，同時也有利于節(jié)約司法資源，便民訴訟。法院可以參照直接確定監(jiān)護人案件法院可以指定監(jiān)護人的立法精神，在審理認定公民無民事行為能力案件時，判決宣告公民無民事行為能力的同時一并指定監(jiān)護人。 其次，從司法實務(wù)層面上，在最高人民法院訴訟文書式樣中，宣告公民無民事行為能力案件用的民事判決書主文的格式另列一項指定監(jiān)護人。最高人民法院訴訟文書式樣由最高人民法院發(fā)布，是指導審判工作的規(guī)范化文件，其具有司法解釋的效力級別，并具有規(guī)范化、科學化的意義。法院可以以此為依據(jù)，在判決宣告公民無民事行為能力的同時為其指定監(jiān)護人。而且，在審判實務(wù)中，各法院也大都在宣告公民無行為能力時同時為其指定監(jiān)護人。具體來說，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》的規(guī)定，人民法院指定監(jiān)護人，可以將民法通則第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項或者第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定視為指定監(jiān)護人的順序。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則，從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的，應視情況征求被監(jiān)護人的意見。監(jiān)護人可以是一人，也可以是數(shù)人。至于申請人對法院確定的監(jiān)護人持有異議的，可以根據(jù)法律的規(guī)定申請變更監(jiān)護人。即監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，或者侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益，《民法通則》第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護資格的人或者單位可以向人民法院起訴，要求監(jiān)護人承擔民事責任或者要求變更監(jiān)護關(guān)系。 綜上，筆者認為宣告公民無行為能力案件可以同時指定監(jiān)護人，不僅要關(guān)注實體問題，同時更要注意程序方面的規(guī)定。（文章來源：禹會法院網(wǎng)） 原問題：《宣告限制行為能力人并指定監(jiān)護人怎么寫》

  回復于 2023-02-03 07:49:50