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  月幫助201720人

  給上級領(lǐng)導(dǎo)的一封信上級各位領(lǐng)導(dǎo)：在您們百忙之中寫信打擾，實是出于對煤炭工業(yè)發(fā)展的關(guān)心和對煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制度及煤炭工業(yè)管理中存在問題的關(guān)注和憂慮，所以，作為我們長期以來，一直在呂梁市轄內(nèi)從事煤炭企業(yè)的同志， 很想傾訴一些對煤炭工業(yè)發(fā)展的看法，意見和建議。近年來，我市煤炭工業(yè)在省、市各級go-vern-ment及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實得到長足的發(fā)展，為我市的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，特別是2005年以來，在省go-vern-ment“控制總量、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益”的煤炭發(fā)展方針及“資源整合、關(guān)小上大”等一系列政策的正確指導(dǎo)下，市委、市g(shù)o-vern-ment出臺的一系列關(guān)于加強煤礦安全整治的各項政策，措施及對煤炭資源整合工作的指導(dǎo)，使我市煤炭工業(yè)進一步得到健康有序發(fā)展，煤礦企業(yè)安全管理工作也得到進一步加強，裝備水平得到顯著提高，煤礦戰(zhàn)線廣大職工安全意識也得到進一步增強。然而，在煤炭工業(yè)管理中，由于個別煤礦企業(yè)管理工作不到位，措施不落實，煤礦不安全隱患仍有存在，以至發(fā)生6.13孝義特大爆炸事故，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。作為我們長期從事煤炭工作的同志，對孝義事故的發(fā)生感到極大震驚，也在深深地思考如何落實措施，如何落實責(zé)任，如何能更好地把各種隱患消除，在萌芽狀態(tài)，切切實實地把煤礦安全工作搞活經(jīng)濟好，為創(chuàng)建平安、和諧社會做出貢獻(xiàn)。孝義事故后，省go-vern-ment辦公廳于2008年6月27日及時出臺了山西省人民go-vern-ment辦公廳“關(guān)于在全省開展嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭專項行動的通知”的文件，這無疑對煤礦的安全工作具有極大的推動作為，特別是對9類非法、違法煤礦實施關(guān)閉，將進一步促進煤礦企業(yè)依法管理，依法辦礦的進程，但文件中所列第十類關(guān)閉煤礦中，將重點產(chǎn)煤縣面積小于0.8平方公里，儲量小于200萬噸的煤礦予以關(guān)閉，我們感到不解。首先，小煤礦大多開采棄煤，地質(zhì)構(gòu)造相對復(fù)雜，無法進行大規(guī)模開采，且這些煤礦已開采數(shù)年，不具備重新整合的條件，一味地關(guān)閉這些煤礦，將造成資源的巨大浪費。二是確定面積小于0.8平方公里，儲量小于200萬噸的煤礦關(guān)閉，比如有的礦面積小于0.8平方公里，但煤層厚度高，儲量600-700萬噸，還未開采，這不能說是資源枯竭吧。而有的礦井田面積雖大，但儲量才200多萬噸，兩種類形對比，我們認(rèn)為保留第一種儲量多的才具有科學(xué)性，關(guān)閉礦井，應(yīng)關(guān)閉開采技術(shù)，裝備落后資源枯竭的礦井，而不應(yīng)采取一刀切的辦法。三是小煤礦分布區(qū)，大多處在邊遠(yuǎn)山嶇，自然條件差，小煤礦是當(dāng)?shù)厝罕娰囈陨娴母荆麄兇蠖酁榇迕窦Y合辦的煤礦，關(guān)閉煤礦，將使當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟受到很大的損尖,同時給社會造成了不安定的因素，這不符合國家“以人為本”的政策。四是現(xiàn)保留的煤礦，均為2005年以來，實施采煤方法改革和資源整合后保留的礦井，大多進行了礦井的技術(shù)裝備改造和被整合礦井的資金補償，投入資金巨大，一旦關(guān)閉，將造成當(dāng)?shù)厝牍扇罕娂暗V井的巨大經(jīng)濟損失，使群眾重返貧困，造成成群眾大量上訪，不利于構(gòu)建安定和諧的社會環(huán)境。為此，我的建議：一、在制定煤炭產(chǎn)業(yè)政策時，要進行廣泛的調(diào)查研究，要充分聽取基層的意見，在確定關(guān)閉礦井時，要深入調(diào)查，要切實地儲量接近枯竭，不具備安全條件，非法、違法并采的煤礦關(guān)掉，而不應(yīng)采取一種棋式，一刀切的辦法。二、打擊非法、違法煤礦，不僅是促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全發(fā)展的有效措施，同時，也是保護礦進合法權(quán)益不受侵犯的有效措施，但是，由于一些部門辦事環(huán)節(jié)多，效率低，如2006年煤炭資源整合以來，已兩年時間有余，資源整合礦井的開工建設(shè)批復(fù)遲遲未能批復(fù)，使這些礦井長期處于停產(chǎn)建狀態(tài)，人為造成許多不合法礦井。三、是制定政策要充分考慮群眾利益和基層企業(yè)的利益，要實事求是，具體情況具體分析，既要有利于煤炭工業(yè)的健康安全發(fā)展，又要有利于煤礦企業(yè)的合法權(quán)益受到保護和社會的和諧進步。以上就是我們對煤炭政策的一些看法，希望上級領(lǐng)導(dǎo)實事求事，對于非法、違法、資源枯竭的堅決關(guān)閉，而對于資源不枯竭的應(yīng)強化管理，正規(guī)開采，這樣才能既不浪費國家資源，又有利于和諧發(fā)展。 原問題：《求文；給上級領(lǐng)導(dǎo)的一封信》

  回復(fù)于 2022-12-06 18:47:52